La declaración es la primera de su tipo que coloca los sistemas alimentarios en el centro del debate climático.
Durante el evento “Transformando los sistemas alimentarios frente al cambio climático”, que tuvo lugar hoy, 1 de diciembre, en el segundo día de la COP12, en Dubái, se lanzó la declaración de los Emiratos Árabes Unidos sobre Agricultura Sostenible, Sistemas Alimentarios Resilientes y Acción Climática, firmada por 28 países, incluido Brasil.
Según Gus Guadagnini, presidente de GFI Brasil, quien participó en el panel, la declaración representó un paso importante para consolidar el tema de los sistemas alimentarios como una de las prioridades globales en la lucha contra la emergencia climática. «Nos complace mucho ver que los gobiernos se están comprometiendo a apoyar más este tipo de soluciones. En esto trabaja GFI: en brindar innovaciones escalables para que las personas puedan mantener sus hábitos y tradiciones alimentarias, a la vez que consumen alimentos más sostenibles, que no requieren tantos recursos como el agua y la tierra para su producción, ni dañan el medio ambiente con la emisión de gases contaminantes», celebró Guadagnini.
Según Andy Jarvis, director de Future of Food (Bezos Earth Found), esta es la primera vez en una COP que los sistemas alimentarios han tenido este nivel de visibilidad. "Esta declaración lo respalda, y ahora necesitamos que las naciones no solo se sumen, sino que sean audaces en sus acciones futuras", afirmó Jarvis.
En 2023, la ministra de Medio Ambiente de Brasil, Marina Silva, planteó la Compromisos de las NDC (Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional) para una reducción del 48 % en las emisiones para 2025 y del 53 % para 2030. Los siete sectores cubiertos por las NDC nacionales incluyen energía, movilidad urbana, bosques, biocombustibles, residuos sólidos, alumbrado público y transporte, pero no mencionan directamente la agricultura ni los sistemas alimentarios, por ejemplo. «La declaración firmada hoy por Brasil en la COP28 genera entusiasmo ante la posibilidad de que los sistemas alimentarios sean una agenda prioritaria para el gobierno brasileño de cara a la COP30, que se celebrará en 2025 en Belém, Pará», declaró Guadagnini.
En el evento, Bill Gates anunció una alianza con los Emiratos Árabes Unidos para invertir USD 200 millones en innovaciones del sistema alimentario y anunció nuevas inversiones a través de AIM for Climate, una iniciativa de los gobiernos de Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos, para financiar soluciones escalables para el sector. También asistieron líderes como Mariam Almheiri, ministra de Medio Ambiente de los Emiratos Árabes Unidos; Antoine de Saint-Affrique, director ejecutivo de Danone; Joko Widodo, presidente de Indonesia; Giorgia Meloni, primera ministra de Italia; Naomi Mata'afa, primera ministra de Samoa; Anthony John Blinken, secretario de Estado de los Estados Unidos; Dr. Ismahane Elouafi, director ejecutivo del Consorcio de Centros Internacionales de Investigación Agrícola (CGIAR); Roberto S. Waack, presidente del Instituto Arapyau; Dr. Qu Dongyum, director general de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO); y Razan Al Mubarak, directora general de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FDA). Campeón de alto nivel de la ONU sobre cambio climático.
Durante los debates, Antoine de Saint-Affrique reforzó la importancia del sector privado para el desarrollo de soluciones climáticas para los sistemas alimentarios, destacando la necesidad de ampliar la escala de nuevas tecnologías y aumentar la financiación del sector. Además, Roberto S. Waack también citó la filantropía como catalizador del cambio y destacó la importancia de la libertad de acción. El presidente de Indonesia abordó la necesidad de transferir tecnología de vanguardia a los países que más la necesitan, mientras que el primer ministro de Italia reiteró el compromiso de Italia con el clima y mencionó que el país apoya este tipo de iniciativas en África, pero enfatizó que el continente... no solo necesita caridad Y, sí, espacio para competir en igualdad de condiciones a nivel global. El Primer Ministro de Samoa mencionó la importancia de la integración digital en este ámbito y el Secretario de Estado de EE. UU. afirmó que la declaración marcará un hito histórico, recordando los desastres ambientales de este año y destacando que, tras las estadísticas, hay personas reales que sufren la emergencia climática.
Vea la declaración completa traducida:
Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno:
Reconociendo que los impactos climáticos adversos y sin precedentes amenazan cada vez más la resiliencia de la agricultura y los sistemas alimentarios, así como la capacidad de muchos, especialmente los más vulnerables, de producir alimentos y acceder a ellos ante el aumento del hambre, la malnutrición y las tensiones económicas; Reconociendo el profundo potencial de la agricultura y los sistemas alimentarios para impulsar respuestas poderosas e innovadoras al cambio climático y hacer posible una prosperidad compartida para todos; Subrayando la necesidad de realizar progresivamente el derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional, así como la necesidad de garantizar el acceso a alimentos inocuos, suficientes, asequibles y nutritivos para todos; Observando que la agricultura y los sistemas alimentarios son fundamentales para la vida y los medios de vida de miles de millones de personas, incluidos los pequeños agricultores, los agricultores familiares, los pescadores y otros productores y trabajadores de alimentos; Observando el papel esencial de la cooperación internacional y multilateral, incluida la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, las instituciones financieras, el comercio y las organizaciones no gubernamentales en la respuesta al cambio climático; Reafirmando nuestros respectivos compromisos colectivos e individuales con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y el Marco Mundial de la Diversidad Biológica Kunming-Montreal, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la labor conjunta de Sharm El Sheikh sobre la aplicación de la acción climática en la agricultura y la seguridad alimentaria; considerando también la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios; Recordando también la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París, reconociendo que son los principales foros internacionales e intergubernamentales para negociar la respuesta mundial al cambio climático; Recordando las conclusiones de las recientes evaluaciones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), considerando el Informe de síntesis de los diálogos técnicos sobre el Primer Balance Mundial (GST); Destacamos que cualquier vía para alcanzar plenamente los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París debe incluir la agricultura y los sistemas alimentarios. Afirmamos que la agricultura y los sistemas alimentarios deben adaptarse y transformarse urgentemente para hacer frente a los imperativos del cambio climático.
Declaramos nuestra intención de trabajar de forma colaborativa y eficiente para lograr los siguientes objetivos:
1. Ampliar las actividades y respuestas de adaptación y resiliencia para reducir la vulnerabilidad de todos los agricultores, pescadores y otros productores de alimentos a los impactos del cambio climático, incluso mediante apoyo financiero y técnico para soluciones, creación de capacidad, infraestructura e innovaciones, incluidos sistemas de alerta temprana, que promuevan la seguridad alimentaria, la producción sostenible y la nutrición, al tiempo que conservan, protegen y restauran la naturaleza.
2. Promover la seguridad alimentaria y nutricional incrementando los esfuerzos para apoyar a las personas vulnerables mediante enfoques como sistemas de protección social y redes de seguridad, alimentación escolar y alimentación pública, programas de adquisiciones, investigación e innovación orientados y centrados en las necesidades específicas de las mujeres, los niños y los jóvenes, los pueblos indígenas, los pequeños agricultores, los agricultores familiares, las comunidades locales y las personas con discapacidad, entre otros;
3. Apoyar a los trabajadores de la agricultura y los sistemas alimentarios, incluidas las mujeres y los jóvenes, cuyos medios de vida se ven amenazados por el cambio climático, para mantener un trabajo inclusivo y decente, mediante enfoques apropiados al contexto, que pueden incluir el aumento de ingresos, la adaptación y la diversificación;
4. Fortalecer la gestión integrada del agua en los sistemas agrícolas y alimentarios a todos los niveles para garantizar la sostenibilidad y reducir los impactos adversos en las comunidades que dependen de estos recursos interrelacionados;
5. Maximizar los beneficios climáticos y ambientales –al tiempo que se contienen y reducen los impactos negativos– asociados con la agricultura y los sistemas alimentarios mediante la conservación, protección y restauración de la tierra y los ecosistemas naturales, la mejora de la salud del suelo y la biodiversidad, y la transición de prácticas con mayores emisiones de gases de efecto invernadero a prácticas con menores emisiones de gases de efecto invernadero y enfoques de producción y consumo más sostenibles, incluso reduciendo la pérdida y el desperdicio de alimentos y promoviendo alimentos acuáticos azules sostenibles;
Para alcanzar estos objetivos, de acuerdo con nuestras circunstancias nacionales, nos comprometemos a acelerar la integración de la agricultura y los sistemas alimentarios en nuestra acción climática y, al mismo tiempo, a integrar la acción climática en nuestras agendas políticas y acciones relacionadas con la agricultura y los sistemas alimentarios. Para cumplir este compromiso, de aquí a 2025 nos proponemos intensificar nuestros esfuerzos respectivos y conjuntos para:
1. Promover un compromiso amplio, transparente e inclusivo, según corresponda en nuestros contextos nacionales, para integrar la agricultura y los sistemas alimentarios en los Planes Nacionales de Adaptación, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, las Estrategias a Largo Plazo, las Estrategias y Planes de Acción Nacionales sobre Biodiversidad y otras estrategias relacionadas antes de la celebración de la COP30.
2. Revisar u orientar las políticas y el apoyo público relacionados con la agricultura y los sistemas alimentarios para promover actividades que aumenten los ingresos, reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero y mejoren la resiliencia, la productividad, los medios de vida, la nutrición, la eficiencia del agua y la salud humana, animal y de los ecosistemas, reduciendo al mismo tiempo la pérdida y el desperdicio de alimentos y la pérdida y degradación de los ecosistemas.
3. Seguir ampliando y mejorando el acceso a todas las formas de financiación de los sectores público, filantrópico y privado –incluso mediante instrumentos combinados, asociaciones público-privadas y otros esfuerzos alineados– para adaptar y transformar los sistemas agrícolas y alimentarios en respuesta al cambio climático.
4. Acelerar y ampliar la ciencia y las innovaciones basadas en la evidencia, incluidos los conocimientos locales e indígenas, que aumentan la productividad y la producción sostenibles en la agricultura y otros campos emergentes conexos, promueven la resiliencia de los ecosistemas y mejoran los medios de vida, incluso para las comunidades rurales, los pequeños agricultores, los agricultores familiares y otros productores.
5. Fortalecer el sistema y las normas de comercio multilateral no discriminatorios, abiertos, justos, inclusivos, equitativos y transparentes, con la Organización Mundial del Comercio como eje central. A siete años de alcanzar nuestros objetivos comunes, nos proponemos fortalecer la colaboración entre nuestros respectivos ministerios —incluidos los de agricultura, clima, energía, medio ambiente, finanzas y salud— y con diversas partes interesadas para lograr los objetivos y esfuerzos articulados en esta Declaración, según corresponda en nuestros contextos nacionales.
Nos proponemos aprovechar las reuniones regionales y globales pertinentes sobre el tema para compartir experiencias y acelerar la acción nacional y colaborativa. Revisaremos nuestro progreso colectivo el próximo año en la COP29 con miras a considerar los próximos pasos a partir de 2025.
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